县委常委、政府副县长 唐春梅
2017年9月26日
同志们：
大家下午好！
今天我们在这里举行全县精准扶贫农家乐提档升级现场推进会暨“以奖代补”资金发放仪式。主要目的是：集中展示一年来乡村旅游农家乐提档升级工作取得的成效，深入剖析存在的问题，进一步坚定信心、理清思路，促进我县农家乐健康有序发展，推动全县乡村旅游工作取得新成效。会前，大家现场观摩了我县四星级农家客栈“水云间和杨家大院”，县旅游局革局长就全县农家乐（农家客栈）提档升级工作发展情况进行了介绍了；各农家乐代表作了很好的交流发言。下面，我讲几点意见：
一、肯定成绩，坚定乡村旅游跨越式发展的信心
农家乐乡村旅游是一项促进农民增收、吸纳农村富余劳动力、缩小城乡差距的民心工程和德政工程，又是扩大内需的重要内容和吸引短线游客的新的增长极。近年来，我县结合社会主义新农村建设，充分依托丰厚的历史民俗文化、优美的自然风光和一流的生态环境，以示范村、专业村、星级农家乐为抓手，大力发展乡村旅游。涌现了诸如“东关村、田河村、青泥村”等以文化特色和自然生态为特征的乡村旅游典型。随着全县旅游产业转型升级的实施，农家乐又开始了从量的发展转变到质的提高。截止8月底，我县共有农家乐有110户，农家客栈48户；全年共接待旅游人数15万人次，综合收入4.4亿元，其中乡村旅游人数9万人次，综合收入1.5亿元，形成了以“三滩人家”、“银杏人家”、“蜀道人家”、“江峡人家”、“酒香人家”、“伊乡人家”等为主题的乡村旅游品牌，乡村旅游人数已占总旅游人数的半壁江山。
看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到我县农家乐发展过程中存在着：规划编制相对滞后；农家乐开发建设中还存在盲目性和随意性，基础设施相对落后，交通不便；文化内涵挖掘不深，旅游产品单一；从业人员整体素质不高，经营管理人才欠缺，管理也不够规范，经营环境较差；经营理念不善，对“农家乐”旅游理解肤浅 , 对其未来发展趋势盲目不清；宣传促销力度不够，业主对提高自我知名度的重要性认识不到位等问题。
针对以上存在的问题，县上出台了《徽县“农家乐”旅游管理办法》、《徽县精准扶贫农家乐提档升级暨乡村旅“十村百户千床”工程以奖代补实施方案》、《徽县人民政府办公室关于全县开展乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的实施意见》等一系列文件，县旅游局于2016年初启动了全县首批星级农家乐及农家客栈评定工作，经过县旅游局的多次指导和筛选、市旅游局的认真审核，评选出了“荷池度假村、杨家大院、水云间”等5家建设档次比较高、创建效果较好、示范作用较强的农家乐和农家客栈,达到了树立典型，以点带面、全面推进的良好效果，基本实现了农家乐提档升级目标，促进了全县农家乐和农家客栈乡村旅游的发展。在此，我代表县委、县政府向首批荣获星级的农家乐及农家客栈表示热烈的祝贺！
二、把握重点，强力推进乡村旅游跨越式发展
目前，我县的乡村旅游还处于发展初期，我们要将科学发展的理念与政府扶持、政策引导、培训教育和市场运作等各项举措有机结合起来，不断推动乡村旅游上档次、增效益。
（一）加强部门协作，支持乡村旅游发展。各乡镇、各部门都要加大力度，将发展乡村旅游业作为推进社会主义新农村建设的重要内容，统筹兼顾，合理开发，加快发展。发挥乡镇政府属地管理的主导作用，切实加强与交通、建设、环保、农业、林业、水利、工商、宣传、广电、教育、文化等部门之间合作关系，建立乡镇、部门协作联动的管理机制。
（二）科学编制规划，合理开发资源。根据现有乡村旅游资源，制订出我县乡村旅游的中长期和近期发展计划，合理布局乡村旅游景点和线路，明确全县乡村旅游的板块特色、项目重点和发展目标。引入先进的乡村旅游文化理念和创意，结合美丽乡村打造、农业产业化建设、农房集聚改造、新农村建设等工作，稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农（渔）业旅游产品，逐步形成“一乡一景”，“一村一品”，“一家一特”的发展格局。选择一些条件好，有潜力的乡镇和村庄，策划好后率先发展，以点带面，全面突破。
（三）完善投入机制，拓展融资渠道。增加财政资金投入，完善农村配套基础设施。创新投融资体制，为乡村旅游发展提供更加有利的融资环境，鼓励社会资本和金融资本为乡村旅游提供资金支持与信贷服务，以解决乡村旅游在发展初期和发展壮大的关键时期普遍存在的资金支持不足的难题，最大限度地支持乡村旅游业的发展和升级。
（四）加强综合管理，优化整体环境。一是依据乡村旅游特点制定标准，规范管理。把我县实际与市场需求有机结合起来，依照《乡村旅游管理办法》，指导、规范和帮助农家乐经营者。按照现有的“示范”标准和“星级”标准加快经营户的提档升级，加强对游客权益保护，规范农家乐文明友好待客行为，以确保乡村旅游市场规范、有序、健康发展。二是加强乡村旅游从业者的业务知识、旅游知识和法律知识培训，提高从业人员的整体素质和接待服务水平。有计划地组织培训一批乡村特色景点导游员，提升游客对景点的内容感知度，促进对景点的宣传和推介。三是加快推进农村环境的综合治理，建设整洁、卫生、和谐、优美的旅游环境;做好乡村景点基础设施建设，拓宽游玩项目，增加游客的游玩兴趣和滞留时间;加强环境法制建设，把乡村旅游的发展与生态环境的保护统一起来，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
（五）加大宣传力度，拓展乡村旅游市场。一是综合利用电视、网络及平面媒体等各种渠道，全方位的开展宣传。创办乡村旅游节目，定期宣传我县乡村美景，积极开展各类活动，进一步拓宽旅游市场，提高徽县在外的知名度。二是以举办节庆活动为抓手，加大乡村旅游营销力度。组织有关单位积极参加各种旅游交易展览会，举办富有地方特色的节会，做到以节兴旅，以旅促商，以商富民。三是利用区位优势，开展精品联合，努力拓展乡村旅游市场。加强区域联合，营造精品线路，继续主动与周边县（市）合作，做到优势互补，资源共享，客源互送，共创精品旅游线。
三、强化保障，开创乡村旅游跨越式发展新局面
下一步，我们要总结本次农家乐评星的评定经验，增进和完善评定标准和措施，切实加强对旅游工作的领导，进一步强化保障措施，把这一工作扎实开展下去，力争取得更大的成绩。
一要强化管理。各乡镇、各有关部门要切实履行政府赋予的管理职责，坚持严管，坚持行业管理标准，对环境建设、厨房餐厅卫生、操作规程、服务标准、价格规范等，实行规范化、标准化、持续化管理，对不达标、宰客欺客，严重影响我县形象和声誉的农家乐坚决予以取缔。对今年评定的星级农家乐实行动态量化管理，每年进行一次复审，对标准降低的予以降星，对自我提高的予以加星，采取多种措施促使我县农家乐整体水平的提高。
二要优化环境。环境是旅游的生命线。环境好，才会人气旺，才能发展快。在努力优化硬环境的同时，要在农家乐业主中重点加强诚信教育和法制教育，倡导诚实做人，诚信经营，杜绝欺诈行为和欺生排外现象，普及文明用语，推广服务常识。同时，要加强农家乐环境综合治理。尤其是旅游旺季之前，相关部门要在旅游部门的统一协调下，对农家乐经营秩序进行严厉整顿，打击不法分子，强化安全管理，确保以整洁、安全、文明的环境迎接游客。
三是全面发展。我们要咬住发展的主题不放松，进一步解放思想，立足徽县的旅游资源优势，多方寻求引进投资业主，开发新项目，实现“我发展、你发财”目标，达到互利共赢，同时鼓励支持本地企业、农户加强对乡村旅游商品特别是特色农产品开发经营，不断延伸乡村旅游产业链，增加乡村旅游附加值，为农民带来实惠；各农家乐经营户要形成全面发展思路，在吃、住、行、游、购、娱上下足功夫，增加消费项目，更多的扩展利润空间。
同志们，发展乡村旅游，意义深远，责任重大，使命光荣。我们要抢抓机遇，开拓进取，全力推动乡村旅游发展，为实现徽县旅游大繁荣、大发展做出新的更大的贡献！希望本次授牌的星级农家乐和农家客栈，百尺竿头更进一步，积极发挥模范带头作用，保持荣誉，加强星级品牌打造和形象展示，没有获得星级牌匾的农家乐和农家客栈要创造条件，尽快提高经营水平和服务水平，争取在下一年度获得星级牌。
最后祝愿我县农家乐和农家客栈越办越红火，将徽县农家乐、农家客栈打造成知名品牌，创造出更大的经济效益和社会效益。
谢谢大家！
